Keskkooli korjandustel, mis kipuvad toimima, on kolm ühist joont: need töötavad õpilaste töö ja kooli olemasoleva rahvavoo, mitte ettemakstud raha peal, need läbivad kooli kooskõlastuse ilma kaklemata ja need ei sõltu sellest, kas õpilastele saab koolipäeva ajal koolialal suupisteid müüa – just selles valdkonnas hammustavad föderaalsed toitumisreeglid ja osariigi piirangud kõige valusamalt. See tähendab, et koolivaimunädala üritused, turniirid, restoraniõhtud, lõpuklassile suunatud müük ja digikampaania toovad tavaliselt rohkem sisse kui kataloogi- ja kommibatoonimudel, ja seda palju väiksema hõõrdumisega.
Loe see enne plaanide tegemist läbi. See on üldine teave, mitte õigus-, maksu- ega raamatupidamisnõustamine. See lähtub USA oludest ja USA koolide korjandusi reguleeritakse peamiselt koolipiirkonna tasandil, nii et reeglid erinevad päriselt naaberkoolide vahel – isegi ühe osariigi sees. Miski siin ei tähenda, et su kool mõne idee heaks kiidab. Sind tegelikult reguleerivad su kooli huvitegevuse büroo, su juhendaja ja su koolipiirkonna juhatuse kord. Väljaspool USA-d need konkreetsed föderaal- ja osariigireeglid üldjuhul ei kehti – küll aga kehtivad su enda riigi heategevus-, hasartmängu-, maksu- ja toidureeglid ning just neid tasub kontrollida.
Alusta kooskõlastusest, mitte ideest
Kiireim viis hea korjandus ära tappa on ehitada see valmis enne, kui keegi selle heaks kiidab. Õpilaste raha kogumine on tavaliselt eraldi lubatud, mitte iseenesestmõistetav. Californias näiteks eksisteerib õpilasesindus „juhatuse heakskiidul ning selle kontrolli ja regulatsiooni all“ ja juhatus võib „otsusega volitada õpilasorganisatsiooni korraldama kooli territooriumil kooliajal korjandustegevusi“ (Cal. Ed. Code §§48930, 48932). Teised osariigid sõnastavad seda teisiti, kuid ülesehitus on levinud.
Föderaalne koolide raamatupidamise käsiraamat ütleb sedasama kontrollipõhimõttena: „Kõigi korjandustegevuste jaoks tuleks ette näha juhatuse heakskiidetud kord ja iga korjandusüritus peaks nõudma eelnevat heakskiitu“, ning tegevusfondi järelevaatajaks määratakse kohapeal tavaliselt direktor (NCES, Financial Accounting for Local and State School Systems, ptk 8).
Praktikas: võta taotlusvorm, määra töötajast juhendaja, pane kuupäev varakult kooli kalendrisse ja esita kohe kaks küsimust – kas siin müüakse koolialal koolipäeva ajal toitu? ja kuhu raha kantakse? Need kaks otsustavad suurema osa ülejäänust.
Ideed ja see, miks nad vastu peavad
Üheksa vormi, mis kipuvad keskkooli mõõtkavas vastu pidama, igaühe juures hõõrdumine, mis neid tavaliselt tabab:
- Koolivaimunädala vabariietuse- või teemapäevad. Müüb osalemist, mitte toodet, peaaegu nullkuluga. Tavaline hõõrdumine: vajab juhtkonna nõusolekut riietusreeglite osas.
- Klassidevaheline pennisõda. Rivaalitsemine teeb turunduse ära; päris töö on raha kokkulugemine. Tavaline hõõrdumine: sularaha käitlemise kord.
- Rahvastepalli-, 3 vs 3 või e-spordi turniir. Osalustasud pluss pealtvaatajad ning õhtune aeg hoiab selle koolipäeva reeglitest eemal. Tavaline hõõrdumine: ruumide broneerimine, järelevalve, kindlustus. (Rohkem vorme on meie spordimeeskondade korjandusideede juhendis.)
- Restorani- või koolivaimuõhtu. Laoriski võtab söögikoht; sinu asi on peamiselt rahvas kohale tuua. Tavaline hõõrdumine: luba ettevõtet reklaamida.
- Lõpuklassi õuesildid, lõpuklassi särgid, aastaraamatu reklaamileheküljed. Pered ostavad need korra ja harva võrdlevad hindu. Tavaline hõõrdumine: hankija- ja ostureeglid.
- Talendishow või bändide lahing. Piletiga õhtune üritus, mille kava panevad õpilased ise kokku. Tavaline hõõrdumine: piletimüügi ja sularahakassa kord.
- Autopesu, riisumis- või teenusmaraton. Töö on tasuta ja sponsorid lubavad annetada ühiku kaupa. Tavaline hõõrdumine: järelevalve väljaspool kooliala.
- Õpilaselt-õpilasele digikampaania. Jõuab sugulasteni, kes elavad koolist kaugel. Tavaline hõõrdumine: internetikorjanduse ja õpilaste privaatsuse kord.
- Vaikne oksjon juba toimuva ürituse kõrval. See sõidab kaasa rahvahulgaga, kelle sa oled niikuinii kokku toonud. Tavaline hõõrdumine: annetatud esemete küsimise reeglid. (Teemaideed: vaikse oksjoni korvide ideed.)
Kaks mustrit seletavad suurema osa sellest hõõrdumise veerust. Õhtused ja koolialast väljas toimuvad üritused jäävad üldjuhul väljapoole koolipäeva reegleid, mis piiravad toidumüüki koolis. Ja kõik, mida müüakse kindla hinnaga kooli kinnitatud hankija kaudu, jätab tavaliselt puhta dokumendijälje – ja just see huvitab huvitegevuse bürood kõige rohkem.
Paljude keskkoolide kõige kindlam tulutooja on lõpuklassile suunatud müük. Lõpuklassi pered on motiveeritud, aken on lühike ja kaup on emotsionaalne, mitte hindu võrdlev ost. Õuesildid, lõpuklassi särgid ja aastaraamatu tänureklaamid töötavad selle loogika peal. Restoraniõhtud tulevad teisena, sest laoriski kannab restoran – sinu põhitöö on rahvas kohale tuua, ja just seda oskab õpilaskond hästi.
Toiduküsimus: Smart Snacks
Just siin pannakse heasoovlikud koogimüügid kinni. USDA reeglite järgi tähendab „konkureeriv toit“ muud toitu ja jooki kui hüvitatavad koolitoidud, mis on „õpilastele koolialal koolipäeva jooksul müügiks saadaval“ – kusjuures „koolipäev“ on määratletud kui aeg eelnevast keskööst kuni 30 minutit pärast ametliku koolipäeva lõppu ja „kooliala“ kui kooli haldusalas olevad alad, kuhu õpilased sel päeval pääsevad (7 CFR 210.11). Korjandused, mis müüvad toitu selle akna sees, peavad üldjuhul vastama toitumisnõuetele.
Harva toimuvatele kooli korraldatud korjandustele on erand – kuid määrus jätab sageduse iga osariigi ameti otsustada ja sätestab, et eriliselt vabastatud korjanduse toitu ega jooki ei tohi toitlustusajal toitlustusalal koolitoiduga konkureerides müüa (7 CFR 210.11). Tulemus on see, et sama koogimüük võib ühes osariigis olla igapäevane ja teises keelatud:
| Osariik | Erandiga korjanduspäevi |
|---|---|
| Illinois | 9.–12. klass: kuni üheksa kooliaastas; K–8 klassidele on erandipäevad keelatud (ISBE) |
| California | Puuduvad – osariigi haridusamet sedastab, et „California ei luba erandiga korjandusi“ (CDE) |
Illinoisi juhis toob välja ka kolm asja, milleni nõuded ei ulatu: korjandused, mis müüvad muud kui toitu või nõuetele vastavaid tooteid, müük väljaspool koolipäeva, näiteks pärast tunde toimuvatel spordivõistlustel, ja müüdav toit, mis ei ole mõeldud kohe söömiseks – näiteks külmutatud pitsa või küpsisetainas (ISBE). Just seepärast peavad reedeõhtuse mängu söögilett ja küpsisetaina tellimusleht nii kergesti vastu, samas kui sõõrikulaud söökla ees lõunaajal sageli mitte. Kontrolli oma osariigi ametist ja oma koolipiirkonna kohalikust tervisekavast, enne kui üldse toidu peale plaane teed – ja kui müük loa saab, räägib meie koogimüügi juhend, mida küpsetada ja mis hinda küsida.
Kus raha peab asuma
Õpilaste raha ei ole klubi raha selles mõttes, nagu õpilased tavaliselt eeldavad. Föderaalne raamatupidamisjuhis eristab õpilaste tegevusfonde, mis kuuluvad õpilastele ja toetavad õpilaste juhitud organisatsioone, ja koolipiirkonna tegevusfonde, mis kuuluvad koolipiirkonnale ja katavad näiteks sporti ja koolinäidendeid (NCES, ptk 8). Mõlemal juhul jääb raha arvestamise ja aruandluse eest vastutama koolipiirkond.
Arvesta kontrollidega: eelnummerdatud kviitungivormid saadud sularaha kohta ja väljamaksete kooskõlastused (NCES, ptk 8). California lisab oma versiooni – õpilasesinduse raha kulutamine nõuab seal kolme osapoole heakskiitu: koolipiirkonna määratud töötaja, kvalifitseeritud juhendaja ja õpilasesinduse esindaja (Cal. Ed. Code §48933). Ära lase tulul käia läbi isikliku pangakonto ega isikliku makserakenduse konto; kanna see kooli korra kaudu.
Üks lõks lastevanemate toetajaklubidele. Kui 501(c)(3) staatusega toetajaklubi kannab osaleja kogutud summa tema liikmemaksu või reisikulu katteks, on IRS-i juhis oma kontrollijatele otsekohene: „toetajaklubi annab sellele osalejale erahüve. Selline praktika võib järelikult kaasa tuua selle, et organisatsioon ei vasta enam § 501(c)(3) kirjeldusele“, ning krediteeritud summad võivad olla ka tulu teenuste osutamisest koos tööjõumaksude tagajärgedega (IRS-i toetajaklubide järelevalvejuhis, 2011). Kogu raha rühma jaoks, mitte üksikute perede kontodele. (Kui alles selgitad välja, mis su lastevanemate rühm üldse on, vaata artiklit nonprofit vs. not-for-profit.)
Kolm asja, mis vajavad lisakontrolli
- Loteriid ja 50/50 loosimised. Need on osariigi õiguse järgi reguleeritud hasartmäng ja kõlblikkus on kitsas. Californias tohivad neid korraldada teatavad kvalifitseeruvad mittetulundusühingud, kes on peaprokuröri juures registreeritud, vähemalt 90% brutolaekumistest peab minema heategevuslikel eesmärkidel ja „loterii korraldamine või läbiviimine interneti teel on samuti keelatud“ (Cal. DOJ). Mujal on reeglid oluliselt erinevad – kontrolli oma osariigi järelevalveasutusest, enne kui ühtki piletit müüd, ja ära eelda, et õpilasklubi kvalifitseerub.
- Müügimaks. Korjandusmüük võib olla maksustatav. Texas näiteks lubab koolipiirkondadel ja „kvalifitseeruva kooli tõelistel allüksustel“ pidada kaks ühepäevast maksuvaba müüki või oksjonit kalendriaastas, kusjuures väljaspool neid päevi müüdud maksustatavatelt esemetelt tuleb maks tasuda (Texase rahandusamet). Küsi oma kooli majandusteenistusest, kuidas su osariik seda käsitleb.
- Õpilaste nimed ja fotod internetis. Digikampaania, kus on näha õpilasi, puudutab FERPA-t. Fotod on loetletud „kataloogiteabe“ näidete hulgas (34 CFR §99.3) ja kool tohib kataloogiteavet ilma nõusolekuta avaldada alles pärast avalikku teadet selle kohta, mida ta on sellisena määratlenud ja et peredel on õigus avaldamist piirata (USA haridusministeerium). Suuna iga õpilasi puudutav leht oma kooli korra kaudu ja austa keeldumisi.
Kuidas digipool hästi läbi viia
Digikampaania ei asenda üritusi – see on viis jõuda nendeni, kes ühelegi neist kohale ei jõua. Toimiv muster: üks leht selge ja konkreetse eesmärgiga („4200 dollarit märtsis toimuvaks robootika piirkonnavõistluseks“), päris tähtaeg ja õpilased, kes jagavad seda sugulastele, kes autopesule tõenäoliselt kunagi ei tule. Pane see kokku kohapealse üritusega, et lehte oleks põhjust kaks korda jagada.
Kui su rühm tahab lihtsat ja ausat viisi võtta kooli kinnitatud korjanduse kõrval vastu vabatahtlikke annetusi, annab tasuta Donairo leht just selleks lingi – annetused sugulastelt ja naabritelt, kes tahavad rühma toetada ilma midagi ostmata ja tasuvad PayPaliga. Donairo teenustasu on 1% panuse kohta ja PayPali enda makseteenustasu kantakse edasi omahinnas. See ei ole pood, piletimüügitööriist ega loteriiplatvorm: raha särkide, osaluse, oksjoniesemete või võiduvõimaluse eest peab käima kooli enda kanalite kaudu.
Üks hoiatus, mida tasub tõsiselt võtta. Ülalkirjeldatud tegevusfondi reeglid tähendavad sageli, et raha peab hoidma ja selle üle arvestust pidama kool, mitte õpilase või lapsevanema nimel olev leht – nii et paljudes koolipiirkondades on isiklik leht rühma raha jaoks vale koht, olgu korjandus milline tahes. Annetusleht ei asenda su kooli kooskõlastuskorda, selle sissemaksereegleid ega osariigi registreeringut, mida su rühm vajada võib. Lepi oma juhendaja ja majandusteenistusega kokku, kuhu raha peab jõudma, enne kui midagi avaldad.
Kokkuvõte
Vali korjandused, mis kauplevad õpilaste energia ja koolisündmustega, mitte tootemarginaaliga, hoia suuremad üritused õhtul või koolialast väljas, et koolipäeva toidureeglid mängu ei tuleks, ja lahenda kaks igavat küsimust – kooskõlastus ja raha laekumine – enne, kui trükid ainsatki flaierit. Kui sa nii teed, toovad koolivaimunädal, turniir, restoraniõhtu ja lõpuklassi müük tavaliselt rohkem sisse kui terve hooaeg kataloogitellimusi.
Otsid vorme väljaspool koolimaja? Meie koondpostitus kogub kokku 75 lihtsat korjandusideed üksikisikutele ja väikestele rühmadele, järjestatuna selle järgi, kui palju ettevalmistust iga idee nõuab.
Korduma kippuvad küsimused
Kas keskkool tohib ikka koogimüüki pidada?
Sageli küll, aga see sõltub kohast ja ajast. Õpilastele koolialal koolipäeva jooksul müüdav toit – koolipäev on määruses 7 CFR 210.11 määratletud kui aeg eelnevast keskööst kuni 30 minutit pärast ametliku koolipäeva lõppu – on „konkureeriv toit“ ja peab üldjuhul vastama Smart Snacksi toitumisnõuetele. Määrus lubab erandiga korjandusi, kuid jätab sageduse iga osariigi otsustada: Illinois lubab 9.–12. klassile kuni üheksa kooliaastas, samas kui California haridusamet sedastab, et California erandiga korjandusi ei luba. Müük pärast koolipäeva, näiteks söögilett õhtusel mängul, ja tooted, mis ei ole mõeldud kohe söömiseks, näiteks küpsisetainas, jäävad nõuetest väljapoole.
Kuhu tuleb keskkooli korjandusraha kanda?
Kooli enda korra kaudu, mitte isiklikule kontole ega makserakenduse kontole. Föderaalne raamatupidamisjuhis eristab õpilaste tegevusfonde, mis kuuluvad õpilastele ja toetavad õpilaste juhitud organisatsioone, koolipiirkonna tegevusfondidest, mis kuuluvad koolipiirkonnale ja katavad näiteks sporti ja koolinäidendeid – ning mõlemal juhul jääb raha arvestamise ja aruandluse eest vastutama koolipiirkond. Arvesta eelnummerdatud kviitungitega sularaha kohta ja ametlike väljamaksete kooskõlastustega; Californias nõuab õpilasesinduse raha kulutamine koolipiirkonna määratud töötaja, kvalifitseeritud juhendaja ja õpilasesinduse esindaja nõusolekut.
Kas õpilasklubi tohib korraldada loterii või 50/50 loosimise?
Ära eelda, et tohib. Loteriid on osariigi õiguse järgi reguleeritud hasartmäng ja kõlblikkus on kitsas. California piirab need teatavate kvalifitseeruvate mittetulundusühingutega, kes on peaprokuröri juures registreeritud, nõuab, et vähemalt 90% brutolaekumistest läheks heategevuslikel eesmärkidel, ja keelab loterii korraldamise või läbiviimise interneti teel. Teistes osariikides on reeglid oluliselt erinevad, nii et kontrolli oma osariigi järelevalveasutusest – ja oma koolipiirkonna korrast – enne, kui ühtki piletit trükitakse.
Milline keskkooli korjandus kipub kõige rohkem sisse tooma?
Paljudes koolides on selleks lõpuklassile suunatud müük – õuesildid, lõpuklassi särgid, aastaraamatu tänureklaamid. Lõpuklassi pered on motiveeritud, ostuaken on lühike ja kaup on emotsionaalne, mitte hindu võrdlev ost. Restorani- või koolivaimuõhtud on levinud teine valik, sest laoriski kannab söögikoht ja õpilaskonna põhiülesanne on rahvas kohale tuua. Kumbki vorm ei põrku koolialal kehtivate koolipäeva toidureeglitega.
Veel üks aus meeldetuletus. See on USA oludest lähtuv üldine teave, mitte õigus-, maksu- ega raamatupidamisnõustamine. Koolide korjanduse reeglid kehtestatakse suuresti koolipiirkonna ja osariigi tasandil ning need muutuvad; seda, mida sa tegelikult korraldada saad, reguleerivad su huvitegevuse büroo, juhendaja, majandusteenistus ja koolipiirkonna kord. Kontrolli enne plaanide tegemist ja pea nõu asjatundjaga, kui mängus on raha, hasartmäng või õpilaste andmed.
Allikad ja lisalugemine
Need on USA allikad – föderaalne regulatsioon ja juhised ning kaks osariiginäidet. Väljaspool USA-d uuri oma riigi kooli-, heategevus-, hasartmängu- ja toiduohutusreegleid.
- 7 CFR §210.11 (competitive food; "school campus" and "school day" definitions; exempt fundraisers and state-set frequency)
- Illinois State Board of Education — Smart Snacks Standards & Fundraisers fact sheet (nine exempted fundraising days for grades 9–12; K–8 prohibited; what the standards do not cover)
- California Department of Education — Competitive Foods and Beverages (California allows no exempted fundraisers)
- California Education Code §§48930–48933 (student body organizations; board authorization of fundraising; three-party approval of expenditures)
- NCES, Financial Accounting for Local and State School Systems 2014, ch. 8 (advance approval of fundraising; prenumbered receipts; principal as activity fund supervisor)
- NCES, Financial Accounting for Local and State School Systems 2009, ch. 8 (student activity funds vs. district activity funds)
- IRS — Booster Club Dues and Non-Exempt Activity, field directive, June 27, 2011 (crediting fundraising to a participant as private benefit; income from services)
- California Attorney General — Raffles (eligibility, registration, 90% rule, internet prohibition)
- Texas Comptroller — School Fundraisers (two one-day tax-free sales; bona fide chapters)
- 34 CFR §99.3 (definition of "directory information," including photograph)
- US Department of Education — Directory Information (public notice and the right to restrict disclosure)
Üksnes üldine teave – mitte õigus- ega maksunõustamine. Reeglid on riigiti erinevad ja muutuvad; kontrolli üle ja pea nõu asjatundjaga.
